Nghệ An: Chậm tiến độ, Golf biển Cửa Lò xin tăng vốn để gia hạn lần thứ 5
Dự án Tổ hợp sân Golf, khách san và biệt thự tại TX. Cửa Lò (Nghệ An) đang chậm tiến độ và nảy sinh những nghi ngại về năng lực tài chính bất ngờ xin nâng tổng mức đầu tư.
Chậm tiến độ 15 năm
Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn, biệt thự do Công ty Cổ phần Golf Biển Cửa Lò làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Nghệ An cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào ngày 27/4/2007, đến nay đã 5 lần điều chỉnh quy hoạch và nhiều lần xin gia hạn tiến độ nhưng dự án này vẫn chưa thể hoàn thành.
Tính từ khi được tỉnh Nghệ An cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu, dự án triển khai trên diện tích đất hơn 132 héc ta, với quy mô gồm 2 khu: Khu tổ hợp sân golf, khách sạn, biệt thự và khu vực kho, công trình phụ trợ, vườn ươm, nhà ở cán bộ công nhân viên. Tổng vốn đầu tư là 1.527,85 tỷ đồng, với tiền độ thực hiện 8 năm, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư đến 28/4/2015.
Hạ tầng kỹ thuật, xã hội của Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung được mô tả tại Quyết định số 1690/QĐ.UBND.CN là rất phong phú, đảm bảo tiện ích cho cư dân vào ở nơi này. Trên tổng diện tích 17,2ha, khu nhà ở chỉ chiếm diện tích hơn 7,92ha. Phần còn lại 9,3ha được bố trí khu vui chơi giải trí, câu lạc bộ thể dục thể thao (0,6883ha); Nhà trẻ mẫu giáo (0,4137ha); Trung tâm y tế (0,1379ha); Nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng (0,1256ha); Công trình thương mại, dịch vụ công cộng (0,3298ha); Công viên cây xanh (1,2ha); Đường giao thông, bãi đỗ xe công cộng (4,926ha). Bên cạnh đó, còn có chung cư dành cho người có thu nhập thấp (1,143ha), khách sạn (0,3621ha).
Ngày 24/7/2018, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 3166/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung.
Cụ thể điều chỉnh khu vui chơi giải trí, câu lạc bộ thể dục thể thao, công trình thương mại dịch vụ công cộng và bãi đỗ xe thành khu nhà ở thấp tầng; điều chỉnh khu đất quy hoạch xây dựng Trung tâm Y tế thành khu cây xanh thể thao; điều chỉnh khu đất quy hoạch xây dựng chung cư cho người có thu nhập thấp, khách sạn, công viên cây xanh thành chung cư cho người có thu nhập thấp, công trình thương mại dịch vụ công cộng, khu vui chơi giải trí, câu lạc bộ thể dục thể thao và nhà ở thấp tầng. Với những điều chỉnh này, đất xây dựng nhà ở thấp tầng của dự án từ 7,92ha đã tăng lên hơn 9,27ha.
Năm 2021, chủ đầu tư lại xin điều chỉnh “khu chung cư cho người thu nhập thấp” thành “khu nhà ở xã hội” được UBND tỉnh chấp thuận tại Quyết định số 3172/QĐ-UBND.
Tuy nhiên, sau 15 năm “điệp khúc” điều chỉnh và gia hạn tiến độ Dự án Tổ hợp sân golf, khách sạn, biệt thự vẫn ì ạch và tiếp tục xin điều chỉnh.
Không chỉ chậm tiến độ, năm 2017, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An đã phát hiện công ty này đã thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 28 lô đất cho hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở theo hình thức phân lô, bán nền khi chưa hoàn thành xong việc xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt (công trình dịch vụ, công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật).
Hành vi này được Thanh tra khẳng định vi phạm Điều 194, Luật Đất đai năm 2013 và Điều 41, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Vì vậy, tại Kết luận thanh tra số 256/TTr ngày 28/10/2018, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Nghệ An yêu cầu Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò chấm dứt hành vi vi phạm.
Tiếp tục xin điều chỉnh và nâng vốn lên 3 lần
Mặc dù chưa có dấu hiệu của việc khởi động xây dựng đúng theo tiến độ nhưng Chủ đầu tư dự án là Công ty CP Golf biển Cửa Lò lại tiếp tục xin điều chỉnh dự án lần thứ 5.
Cụ thể, ngày 7/9/2023, Công ty CP Golf biển Cửa Lò có văn bản (không số) gửi UBND tỉnh Nghệ An; Sở Kế hoạch và đầu tư Nghệ An về việc Điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư.
Các nội dung chủ đầu tư đề nghị điều chỉnh gồm: Điều chỉnh tiến độ dự án theo Giấy chứng nhận đầu tư thời gian thực hiện dự án 8 năm kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đầu tư (2007-2015) nay điều chỉnh gia hạn Giấy chứng nhận đầu tư thêm 2 năm kể từ ngày được UBND tỉnh phê duyệt.
Điều chỉnh tổng mức đầu tư: Theo Giấy chứng nhận đầu tư đã được phê duyệt tổng mức đầu tư là 1.527,85 tỷ đồng. Nay điều chỉnh Tổng mức đầu tư lên 4.854 tỷ đồng.
Lý do điều chỉnh nâng vốn được chủ đầu tư đưa ra theo quyết định được phê duyệt số 168/QĐ-UBND ngày 20/1/2021 của UBND tỉnh Nghệ An. Điều chỉnh thay đổi qui hoạch sử dụng đất, cơ cấu các hạng mục công trình dẫn đến tăng qui mô xây dựng, tăng khối lượng công trình và tăng đơn giá xây dựng tại thời điểm xin điều chỉnh dẫn đến mức đầu tư tăng.
Như vậy, dù nằm trong TOP những dự án chậm tiến độ nhưng Dự án này lại tiếp tục xin điều chỉnh khiến không ít người nghi ngại về “sức khoẻ” tài chính của doanh nghiệp này.
Phải chăng, muốn được gia hạn, doanh nghiệp này đã dùng cách tăng quy mô đầu tư, như là cam kết sẽ nghiêm túc hơn với dự án. Tuy nhiên, với cách thức vận hành hiện tại cũng như việc quá nhiều lần xin điểu chỉnh gia hạn nên hệ số niềm tin cho lần thứ 5 này là rất thấp.